噢微微拂扭，山山白河、南亚，因源远厚重的历史文化而摧残，因南水北调核心水源地和渠首儿单发展的南阳生机无限，奋进的南洋出彩中远。在实现全面小康的道路上，那样坚持以永久思维破解脱贫攻坚难题，书写了水源地致贫的优秀答卷。嗯嗯南亚是集革命老区秦巴山区集中连片特殊困难，大型水库淹没和重点移民区，传统农业区于一体的扶贫开发重点区，甲13个县市区和4个功能区，面积2.66万平方公里，总人口1194万。脱贫攻坚战打响以来，南阳市认真贯彻落实中央省委省政府决策部署，运用有解思维下足绣花功夫，狠抓三个落实，实施四季空间行动，突出产业扶贫、就业扶贫，重抓社会保障和内生动力提升，走出了一条符合南洋实际的脱贫攻坚工作新路子。2018年全市实现5.5万户15.08万农村贫困人口脱贫。内乡镇平两个国家级贫困县和方城，一个省级贫困县，经市级初审，初步达到脱贫摘帽标准，有望顺利通过省验收，国家抽验新建成84个异地扶贫搬迁集中安置点，入住建档立卡贫困人口14,927人，提前完成十三五异地搬迁目标。创新实施的医保救助工程，千企帮千村万名干部助脱贫活动，政府保工程，特殊困难群体集中托养机制，得到省委省政府主要领导同志的肯定。牧原5家扶贫模式得到国务院扶贫办的认可，全国异地扶贫搬迁工作现场会在我市成功召开，嗯担当尽责，凝聚攻坚合力。市委市政府坚持把脱贫攻坚作为引起输不起的政治任务，作为第一民生工程和良心活，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，努力用党员干部的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数。一是率先垂范建责，全市着力构建市县乡村4级书记抓扶贫的工作格局，层层签订军令状，市委书记市长严格履行第一责任人责任，每月定期主持召开市委常委会市政府常务会，统筹谋划脱贫攻坚工作。市四大班子领导带头分包联系贫困县、贫困村、贫困户，坚持深入一线常态化，暗访督导常态化。二是健全机制明责，制定关于改进作风，狠抓落实，进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见等制度措施，健全完善市县乡村责任落实体系，建立专班推进机制，计划推进落实责任督导、巡查责任、督导问责责任、政策落实责任、定点扶贫责任和市县乡村组5级帮扶责任人、帮扶责任等层层传导压力，形成职责明晰，合力攻坚的责任体系。嗯三是务实重干担责，成立党建助脱贫工作领导小组，开展万名干部助脱贫，软弱涣散村整顿等六大行动，筛选1407家企业，动员5万多名党员干部，分别于1259个村，15.8万户贫困户结对帮扶，集中开展大走访、大排查、大整改、大提升活动，夯实基础，提升质量，对82个软弱涣散贫困村进行集中整顿，组建3982个由县乡科级干部任组长的村级脱贫责任组，实现每个贫困村都有领导员、队伍助理企业服务，每户贫困户都有责任人帮。四是正反激烈督责，出台激励党员干部在脱贫攻坚一线担当作为的意见措施，建立乡镇脱贫攻坚成效及通报行业政策落实越排队等制度，奖优罚劣。从脱贫攻坚工作成效好的乡镇，提拔重用了三名党委书记到市直部门任职，从优秀千企帮千村企业家中推荐73名人大代表，31名政协委员，评选表彰了21名南阳最美扶贫人，同时对县市区开展了为期50天的扶贫领域专项巡查，发现并整改了一批存在的问题。有200多名县乡村党员干部受到了党政纪处理，树立了激励先进，鞭策落后的鲜明导向。嗯双夜攻坚扶贫扶到根上。南阳市坚持把产业就业扶贫作为根本之策，以千企帮千村活动为载体，以产业扶贫8种模式为支撑，做大做强博耀军、苗木花卉、畜牧养殖、艾草加工、乡村旅游等特色扶贫产业，着力构建汽油产业就业扶贫体系，实现每个贫困村都有一个扶贫就业车间，每户贫困户至少有一个新型农业经营主体帮带，所有有就业能力的贫困人口都参加至少一项就业技能培训和稳定就业，真正让贫困群众融入产业链，确保持续稳定增收。在光伏扶贫上，采取政府加公司加金融加贫困户的模式，利用学校、机关、单位屋顶、荒山、荒坡、废弃地安装光伏设施，投资32亿元，建成光伏扶贫电站6782个，发电总规模57.63万千瓦，惠及8.2万户贫困户，带动每户年均增收3000元以上。在电商扶贫上，构建市县乡村4级电商服务网络，加强与阿里巴巴等大型电商物流企业合作，成功打造了西川佛森系列食品，西峡香菇、猕猴桃、内江菊花、整平金隅、南召玉兰、桐柏茶叶、卧龙跃计金、绿色蔬菜等一大批特色农产品品牌。农产品线上线下交易额达20多亿元，帮带2.96万贫困人口就业创业。在旅游扶贫上探索形成了景区北村能人带户、旅游加交通加扶贫等乡村旅游扶贫模式。全市204个村入选国家省旅游扶贫重点村，116个有特色旅游资源的贫困村，全部达到脱贫退出标准，脱贫7253户，22,474人。在就业扶贫上制定出台优惠政策，加强职业技能培训，鼓励引导外出务工人员、城市人才、青年学生返乡创业，动员全市1349家企业，通过建设扶贫基地、就业车间、吸纳务工等形式，与贫困人口较多的1259个村建立绝对帮扶关系。989家企业将结对帮扶村投资17.99亿元，安排贫困人口转移就业7559人，已建成投产扶贫就业车间383个，吸纳带动4万多贫困群众在家门口就业，人均月增收2000多元。去年以来，全市累计实施各类产业扶贫项目1123个，覆盖贫困人口11.3万人。我在粮库组长李友川的帮助下，来到了我们村扶贫且致长上班一天能挣80多块钱，现在我对生活充满了激情，充满了希望。政策帮扶织密保障网络，在全省率先探索实施医保救助工程，在全面落实基本医疗保险、大病保险和困难群众大病补充保险三次报销的基础上，开展第4次报销，突出慢性病救助，提高门诊大病和住院医疗补助费用，实行先诊疗后付费和一站式即时结算，为农村困难群众构筑起医疗救助的又一道防线。自2017年7月实施以来，累计补助107.2万人次，补助资金8318万元，门诊慢性病报销比例提高了25个百分点，达90%。重特大疾病门诊报销比例提高14个百分点，达94%。这一做法在全省推广，啊我得了这个病，啊在经常来医院来做这个化疗，今天是这个迎来第7次了，这个每次住院呢这个费用呢大概就是个4000块钱左右，实际报下来我自己也是花了300块钱做。噢探索实施集中托养机制，针对符合条件的特殊贫困群体，采取民办公助政府监管等模式，以就近乡村为中心，建设爱心救助服务站和幸福大院，实施全托管专护理、免费诊疗等全兜底服务，提升了特困人员幸福指数。在全省首推政府保工程，市财政投入1000万元，由民政局作为投保人，支持政府救助特殊保险，防止受灾群众因灾致贫。去年启动实施以来已理赔282起，赔偿金额700余万元。狠抓行业政策落实。2018年全市投入贫困家庭学生各类资助资金3.16亿元，受益贫困学生51.62万人次，实现应驻尽住，筹资5.93亿元，完成改造农村贫困家庭危房3.6万多户，实现内乡镇坪城三港2018年度脱贫摘帽，贫困县农村危房改造清零目标。农村低保标准连续5年提标，实现低保与扶贫两线衔接同步提高。农村低保支出7.13亿元，农村特困人员供养支出3.54亿元，汇集40余万困难群体，为符合条件的贫困残疾人办理残疾证33.13万本，位列省辖市第一。发放残疾人两项补贴199,513人次，商贸改善优化人居环境。南阳坚持把农村人居环境整治作为脱贫攻坚的重要内容，不断加大投入，持续改善贫困地区村容村貌、户容户貌，让群众有更多获得感幸福感。一方面全面改善村容村貌，实现村庄美。各县市区采用PPP投入等模式，集中开展综合建设，全市累计投入56.7亿元，只是入村庄道路硬化，就建下水道、游园、公厕、文化广场等设施，安装路灯等照明设备，配套党群服务中心、卫生室、文化中心等公共文化服务设施，大力开展三无一规范，一眼净村庄环境整治，建立村庄垃圾清运长效机制，与15家专业保洁公司建立垃圾清运协议，按照不低于行政村总人口千分之2的标准，配备保洁人员17,000多人，购买垃圾清运车辆3022台，实现有齐全的设施设备，由社会化服务机构，有稳定的保洁队伍，有长效的资金保障机制，有完善的监督制度，无有体系，达到了扫干净转运走、处理好，保持住4个环节的目标。另一方面大力改善互融互贸，实现庭院美。在贫困户中开展缉改一增一树活动，通过改院改水、改电、改厨、改厕、改地、平开门窗，增添或更新家庭必需生活用品，改善家庭环境和生活习惯，倡树文明新风。全市有6万多户贫困户实施了七改一增，面貌大为改善，志智双扶，激发内生动力。南阳始终把提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力贯穿脱贫攻坚全过程，坚持把扶贫同扶志扶志相结合摆在重要位置，探索创新载体，采取有效措施，极大的激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。一是打好特色牌，制定了志智双扶实施意见和工作台账，明确各级各部门目标任务和职责，压实责任，齐抓共管。唐河县排演了全省首部扶贫曲剧，春风化雨均回各地演出。邓州市弘扬忧乐精神，编外雷锋团精神，开展十佳扶贫企业，百名扶贫干部，千名脱贫之星评选活动。淅川县开展弘扬移民精神，弘扬家训家风，争做最美姬川人主题教育实践活动，提升了贫困群众的精气神。二是覆盖新载体，村村设立爱心超市，设置勤劳户、卫生户、热爱公益户等评定内容，每季度进行积分评定，兑现奖品。每月村村召开讲评会，设立红黑榜，颁发红黑旗，定期评选表彰文明家庭最美脱贫户，张榜公布，增强荣辱意识。截至目前，全市共建成爱心超市1023个，8.23万贫困群众参与了评定，3000多贫困户受到表彰，新载体调动了贫困群众脱贫致富和参与社会公益的积极性。三是探索好路子。内乡县创新实施了三代5年奔小康活动，由党员干部致富能手、社会能人带领带动本村非贫困户脱贫户贫困户脱贫致富。通过联学、联帮联宝、廉政联创，用乡贤力量实现了群众自我教育管理的创新。社旗县创新实施的一舍两瓶4把活动，激发了贫困群众争相脱贫的浓厚氛围，支持双扶活动，激发了贫困户的内生动力，涌现出了大批典型人物。唐河县城郊乡脱贫先进典型，王万才荣获了河南省脱贫攻坚奋进奖。他的脱贫日记选唐河千帆过在全国出版发行。桐柏县埠江镇傅楼村贫困户李健脱贫后被选为村支部书记，受邀参加国务院新闻办组织的残疾人脱贫攻坚记者见面会，成为残疾人脱贫明星。镇平县高丘镇黑虎庙小学校长张玉滚扎根深度贫困村，教书育人17载，被中宣部授予时代楷模称号，受到各级媒体宣传报道。南亚在脱贫攻坚工作中的积极探索，得到了中央和省委省政府领导的充分肯定。中央政治局常委全国政协主席汪洋，中央政治局常委中央纪委书记赵乐际，国务院副总理国务院扶贫开发领导小组组长胡春华，省委书记王国生，省长陈润儿等领导或批示，或在调研中对我市脱贫攻坚的先进经验和做法给予肯定。人民日报、新华社、经济日报、农民日报、中央广播电视总台以及河南日报、河南广播电视总台等众多媒体，对南阳脱贫攻坚经验给予重点报道。中国扶贫杂志社脱贫攻坚动态，多次推荐我市的好做法，幸福生活是干出来的，南洋将始终坚持把贫困群众过上美好生活的期盼作为奋斗目标，以事不避难义不逃责的使命感和不破楼兰终不还的决心和韧劲，同心齐力，忠诚担当，苦干实干，确保2019年实现脱贫，让全面小康的幸福阳光早日普照1194万南阳人民。嗯对对对对。
