成都农业科技职业学院网络升级改造采购项目质疑答复

系统发布时间：2021-12-01 11:19

质疑供应商：成都慧盒文化科技有限公司

地址：成都市高新区天府五街200号2栋A区2楼

邮编：610041

授权代表：赵同同

联系电话：18144399822

质疑人认为“成都农业科技职业学院网络升级改造采购项目（采购项目编号：510101202101788）”招标文件使其合法权益受到损害，于2021年11月22日向四川宏捷招标代理有限公司提出书面质疑函，四川宏捷招标代理有限公司于2021年11月22日收到贵公司质疑函，依法予以受理。

质疑事项1：核心业务IPv6翻译器参数要求：

“5、支持IDP防御策略设置（提供IDP防御特征库，特征库需要提供10种类型并提供至少9600条IDP特征库），支持防护等级、处理动作，特征库等多项策略选择，支持敏感词防护，内置敏感词库并自定义敏感词库，支持会话安全，并可结合cookie加固及加密保护；支持扩展移动终端管理，实现网站快速应急处置，支持网站批量离线、网站批量恢复、网站一键断网、网站一键恢复等操作，需提供产品功能配置截图并加盖投标人公章。”该条技术参数为深信服量身定做指向性明显，行业内主流厂商都不能满足；技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除。

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项1，现回复如下：

质疑事项技术参数是要求核心业务IPv6翻译器具备网站的安全防护功能和应急响应功能，IPv6网站的安全防护为符合等级保护的相关要求，本项技术指标要求是采购人对项目网络安全提出的基本功能要求，是根据实际应用要求提出的技术要求，并未限制广大潜在投标人参与采购活动，且通过采购单位前期咨询和市场调研，满足此要求的品牌众多，例如奇安信、安恒、深信服、锐捷等，潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项2：IPv6上网行为管理参数要求：

1、“2、★设备配置万兆光口≥8个，配置扩展插槽≥4个；配置硬盘容量≥1TB；配置1+1冗余电源；”

2、“5、产品支持与IPv6实名认证系统对接，实现基于实名信息的防代理功能，可在在核心交换机上旁路部署，检测出校园网用户私接无线路由器、360WiFi等设备的共享上网行为，并可设置告警或阻断功能，需提供产品功能配置截图并加盖投标人公章；”

3、“7、支持黑白名单管理，黑名单支持流量配额、速率控制、并发会话数控制、基于时间段控制、多加倍惩罚等方式；白名单支持基于内网用户、外网IP地址、URL、即时通讯账号、时间段的白名单等方式；需提供产品功能配置截图并加盖投标人公章；”

这三条技术参数是为深信服量身定做指向性明显，并且根据调研华为、锐捷等厂家增加该扩展插槽，会明显造成成本浪费；同时第二条和第三条为上网行为管理设备的基础功能，行业内主流安全厂商都能满足，而产品功能配置截图只能深信服提供；技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除：“配置扩展插槽≥4个”和“提供产品功能配置截图”。

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项2，现回复如下：

质疑事项第2条技术参数要求IPv6上网行为管理设备具备扩展槽是根据项目实际应用需求而提出的采购要求，因本次项目建设采购的设备需使用多年，需考虑未来学院网络出口的接口和带宽增加，需扩展不同的接口形态，避免重复建设，且通过采购单位前期咨询和市场调研，满足此要求的品牌众多，例如深信服、华为、锐捷等。第5条技术参数属于采购人重要的安全需求是根据项目实际应用需求而提出的采购要求，要求对接IPv6实名认证系统，一是为了保障用户上网用户的实名审计，符合《网络安全法》、公安部151号令的要求，二是为了保障网络的安全性，需对网络内的代理上网行为进行合理的管控，做到安全实名可查、可溯源。第7条技术参数属于采购人重要的安全需求，提出黑白名单的管理，便于对上网用户的精准控制要求，规范全校互联网上网的安全控制。

上述技术指标要求为采购单位根据实际应用需求而提出的采购要求。并未限制广大潜在投标人参与采购活动，且通过采购单位前期咨询和市场调研，满足此要求的产品众多，例如奇安信、安恒、深信服、锐捷等，潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项3：远程访问参数要求：

“1、★应为独立的软硬一体化VPN设备，非防火墙、UTM等设备的软件模块，单台设备可以满足WebVPN、SSL VPN及IPSecVPN，以便适应不同用户场景；”

该条技术参数是为深信服量身定做指向性明显，并且VPN的设备为众多安全产品的基础功能，若指定要求非防火墙、UTM等设备有排他倾向且抬高项目建设成本，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除：“非防火墙、UTM等设备的软件模块”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项3，现回复如下：

本项目远程访问技术指标要求“独立的软硬一体化VPN设备”能够满足采购单位现有或未来多元化的VPN远程访问接入需求，避免后期重复建设，采用此技术路线建设，保障项目实施风险小，方案成熟可靠，是根据实际应用需求提出的采购要求，该条功能要求是本次网络建设保障师生通过VPN远程访问接入的基本功能要求，是远程访问符合信息安全要求的基本保障，与本项目具体特点和实际需求相适应。且经采购单位前期咨询和市场调研，满足本项技术指标要求的产品众多，例如深信服、奇安信、安恒、启明星辰、绿盟等，并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项4：海科校区核心交换机参数要求：

1、“3、支持监测光模块状态，光模块出现故障（如短路），可马上识别并隔离故障的光模块，确保不影响设备的正常运行，为确保真实性提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件并加盖投标人公章；”

2、“4、支持硬件层级双boot，采用两个FLASH芯片存储boot软件（系统引导程序），实现硬件级boot冗余备份，避免因FLASH芯片故障导致交换机无法启动，为确保真实性提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件并加盖投标人公章；”

此两条参数为基本功能，业内主流厂商都能满足，而测试报告只有锐捷能提供，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除“提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项4，现回复如下：

质疑事项海科校区核心交换机第3条技术指标要求为对光模块故障进行识别并隔离，保障学院的骨干网络的正常运行，属于基本功能要求；第4条技术指标要求是为了保障设备关键Flash芯片和软件的可靠性，保障学院的骨干网络的正常运行，属于基本功能要求。也是校园网运行可靠性的基本保障。

质疑事项技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求，该功能要求具有专业性，需要专业检测机构检测判定，任何投标人都可委托第三方检测机构进行检测，以确定是否具备或满足要求。并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项5：汇聚交换机1参数要求：

1、“3、产品端口浪涌抗扰度≥10KV（即具备10KV的防雷能力），为确保真实性提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件并加盖投标人公章；”

此条参数为交换机基本功能，业内主流CT厂商都能满足，而测试报告只有锐捷能提供，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除“提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项5，现回复如下：

质疑事项第3条参数为汇聚交换机1的技术指标要求，目的是为了检验汇聚交换机产品作为楼栋的重要网络设备，需具备较好的防雷能力，属于基本功能要求。

质疑事项技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求，该功能要求具有专业性，需要专业检测机构检测判定，任何投标人都可委托第三方检测机构进行检测，以确定是否具备或满足要求。并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项6：汇聚交换机2参数要求：

1、“3、产品端口浪涌抗扰度≥10KV（即具备10KV的防雷能力），为确保真实性提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件并加盖投标人公章；”

此条参数为交换机基本功能，业内主流CT厂商都能满足，而测试报告只有锐捷能提供，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除“提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项6，现回复如下：

质疑事项第3条参数为汇聚交换机2的技术指标要求，目的是为了检验汇聚交换机产品作为楼栋的重要网络设备，需具备较好的防雷能力，属于基本功能要求。

质疑事项技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求，该功能要求具有专业性，需要专业检测机构检测判定，任何投标人都可委托第三方检测机构进行检测，以确定是否具备或满足要求。并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项7：办公光网后端设备参数要求：

1、“3、支持虚拟化功能，多台设备可以被虚拟化成一台控制器，实现所有成员的统一管理、在成员间共享License、统一将光网1设备接入虚拟中；为确保真实性提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件并加盖投标人公章；”

2、“4、支持有线口抓包功能，实现设备根据规则抓取端口的报文，为确保真实性提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件并加盖投标人公章；”

此两条参数为无线控制器基本功能，业内主流CT厂商都能满足，而测试报告只有锐捷能提供，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除“提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项7，现回复如下：

质疑事项第3条、第4条参数为办公光网后端设备的技术指标要求，目的是为了支持业内主流的虚拟化技术，保障光网络前端设备的集中管理，有效避免因单点故障，提升设备可靠性；监控或采集设备的运行数据等，实现数据价值，属于基本功能要求。

质疑事项技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求，该功能要求具有专业性，需要专业检测机构检测判定，任何投标人都可委托第三方检测机构进行检测，以确定是否具备或满足要求。并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项8：光网2参数要求：

“3、★应具有≥4个千兆接口满足6类网线接入，具备POE/POE+特性（输出功率≥30W），≥2个1G/10G自适应光纤接口，为确保上课质量应采用无风扇无噪音，配置≥2个单模模块；”

市面上主流品牌交换机能刚好满足“应具有≥4个千兆接口满足6类网线接入，具备POE/POE+特性（输出功率≥30W），≥2个1G/10G自适应光纤接口”的品牌只有锐捷，其他主流品牌皆无，包括华为、新华三等行业知名品牌，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：“应具有≥8个千兆接口满足6类网线接入，具备POE/POE+特性（输出功率≥30W），≥2个1G/10G自适应光纤接口”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项8，现回复如下：

质疑事项第3条参数为光网2产品的技术指标要求，采购单位在需求调研阶段，对网络进行了详细的地勘和方案论证，提出的接口指标属于基本功能要求，以满足信息点接入（房间4个信息点，支持POE供电）和网络架构（万兆入室能力）的设计要求。

以上质疑事项技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求。经采购单位前期咨询和市场调研，能满足或优于以上指标的品牌设备有很多，如华为、新华三、锐捷等，本项目需求参数并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项9：运维系统及服务参数要求：

1、“ 2、应具备告警的关联性分析，可自动展示告警设备及其关联设备的连接关系。从关联的角度辅助运维人员进行告警的原因判断。可自定义该设备关联资源指标，设置后每次告警均可在告警页面查看相关指标数据；具备自动告警压缩功能，基于多种压缩规则实现告警的有效压缩和归并，有效减少无用告警的数量；系统应实现基于卡片的形式显示业务应用的运行状态，包括业务系统的可用状况、健康状况、繁忙状况、宕机时长、宕机次数等关键指标，支持自定义计算规则，可通过与、或、优先级、权重等计算规则灵活定义。需提供产品功能配置截图并加盖投标人公章；”

2、“ 11、提供无线优化服务：为保证学院无线网络运行稳定，提供网优工具分析网络运行情况，网优工具支持设备健康状态、网络覆盖情况、网络关联成功、上网体验情况、网络活跃度、网络饱和度查询功能；可以分析出网络问题，支持问题区域、问题AP、问题终端定位功能；可以进行全网设备体验分析，支持上下线失败次数，终端的平均信号强度、平均丢包率、平均时延参数的查询，支持排序方便定位问题；可以支持告警功能，支持个体终端报障追踪，告知终端问题出现原因和出现的地点，提供解决方案建议。告警记录可查，可以保存至少7天的终端问题分析和历史连接记录，包括终端的流量、信噪比、时延、丢包、信道繁忙度、上下行速率、AP连接记录；可以支持AP带载状态可查功能，支持终端平均在线时长、终端平均流量、忙时在线人数、峰值在线人数、峰值时刻综合评估设备的利用情况，支持排序方便定位问题；可以支持一键优化功能，支持办公室，室外、宿舍、高密会议等常见场景优化方案；可以支持Wi-Fi干扰定位功能，支持对钓鱼Wi-Fi、Wi-Fi攻击行为进行呈现，支持反制功能的配置，支持对钓鱼Wi-Fi名称进行模糊匹配，支持定位到责任人的账号名称、钓鱼Wi-Fi品牌型号；支持显示受害终端的终端MAC、终端类型、首次发次时间、最新发现时间，需提供产品功能配置截图并加盖投标人公章；”

告警和无线优化功能是运维系统的基础功能，不同厂商实现的方式不一样，而此参数要求提供各项功能的产品配截图，为锐捷的实现方式，主流的厂商华为、新华三等都不能满足，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除：“提供产品功能配置截图”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项9，现回复如下：

质疑事项第2条参数为运维系统及服务的技术指标要求，目的是为了检测采购方网络设备或其他IT资产的运行情况，提供有效的告警功能，提升告警的及时性和准确率，保障学院校园信息化的正常运行和应急响应，属于基本功能要求；第11条参数为运维系统及服务的技术指标要求，目的是为了提供学院大规模无线网络的网络优化功能，检测、分析、定位无线网络问题，保障我校无线网络的正常运行和应急处置，属于基本功能要求。

质疑事项技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求，投标人可通过成熟产品组合或定制等多种方式提供运维系统及服务，方式不限。并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项10：SDN网络参数要求：

“ 2、方便适应学院移动审批的易用性，支持终端准入的移动端审批界面，支持微信公众号的对接，实现终端准入审批，可通过微信查看审批终端的详细信息和地址分配信息，同时可查看和管理准入终端的黑名单；支持接入的资产终端无须安装任何客户端与插件，审批后即可入网；为便于学校入网终端合理管理，支持资产终端的位置识别，满足辅助终端资产管理；支持分级分权的账号审批，不同的账号有不同的审批范围和权限，业务部门也可分配终端审批权限。为确保真实性提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件并加盖投标人公章；”

此项参数为SDN的基础功能，业内主流CT厂商都能满足，而测试报告只有锐捷能提供，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议删除“提供具有检测资质的第三方检测机构出具的测试报告证明材料复印件”

针对质疑事项10，现回复如下：

质疑事项第2条参数为SDN网络产品的技术指标要求，目的是为了满足学院校园网中日益增长的物联网终端、IP智能化终端的管理需求，提升校园网的安全性，属于基本功能要求。

质疑事项技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求，该功能要求具有专业性，需要专业检测机构检测判定，任何投标人都可委托第三方检测机构进行检测，以确定是否具备或满足要求。并未限制广大潜在投标人参与采购活动，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项11：IPv6实名认证系统、IPv6出口智能选路、IPV6实名认证网关参数要求：

1、“1、★提供满足全校师生≥15000人的IPv6和IPv4并发认证功能；可在学校现有系统基础上进行增加或提供单独的一套，二种方案二选一，供应商根据自身所提供系统情况进行其中一种方案报价。所提供的设备性能和功能要求如下；”

2、“提供全校IPv6终端访问全球IPv6网络，并能实现学校现有多出口智能选路能力，保证学校现有IPv4网络不变，可在学校现有基础上进行增加或提供单独的一套，二种方案二选一，供应商根据自身所提供设备情况进行其中一种方案报价。所提供设备性能和功能要求如下；”

3、“提供全校IPv6、IPv4终端访问全球IPv6、IPv4网络的认证能力，实现大二层组网，认证网关部署于此设备上，保证学校现有IPv4网络不变，可在学校现有基础上进行增加或提供单独的一套，二种方案二选一，供应商根据自身所提供服务关键设备情况进行其中一种方案报价。所提供的关键设备性能和功能要求如下：”

此三个产品的方案一明显倾向于锐捷，方案二会大幅度抬高投标成本，投标人无法选择方案二进行投标，因此仅能选择方案一锐捷品牌进行投标，相当于限定了唯一投标品牌，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该参数违反了招标法相关规定，限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议三项产品明确采用方案二进行招标；

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项11，现回复如下：

质疑事项相关产品在本项目需求调研阶段，采购单位对学院现有的网络进行了详细的地勘和方案论证，结合学院可有效利用现有的IT信息资产，有效节约财政资金，降低项目交付风险，同时满足应用要求，提出了利旧或新建两种建设方案供投标人选择，投标人可任意选择其中一种方式参与投标。

质疑事项相关技术指标要求是根据实际应用需求提出的采购要求。广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。未限制广大潜在投标人参与采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项12：“综合评分明细表”里第二项“技术指标及配置”要求：

“注：“★”项内容为本项目实质性要求，未响应或不满足，按无效投标处理。带“▲”号项属于重要参数，供应商需进行演示，自行选择其中一种方式进行演示（1、在“政府采购云平台”进行演示；2、在投标截止时间和开标时间前30分钟内将演示视频制作好存放于U盘内密封好递交在成都市青羊区陕西街195号国栋中央商务大厦20楼D座。3、投标人自行准备演示设备在成都市青羊区陕西街195号国栋中央商务大厦20楼D座评审室进行现场演示）演示时长不得超过60分钟，因投标人自身原因未能进行演示的，后果自行承担。项目采购清单中要求提供相应证明材料的需提供相应证明材料并加盖投标人公章（鲜章），否则不予认定。”

此次带“▲”号项的产品明显属于锐捷，投标人仅能选择锐捷品牌进行投标演示，相当于限定了唯一投标品牌，技术条款不能以独有或少有为准，应当具备同行业的普遍性，让各品牌能公平竞争。该项参数违反了招标法相关规定限制了招标中的竞争，并且严重影响了招标的公平公正，严重损害供应商和用户利益，以不合理的参数条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

建议删除“带“▲”号项属于重要参数，供应商需进行演示，自行选择其中一种方式进行演示（1、在“政府采购云平台”进行演示；2、在投标截止时间和开标时间前30分钟内将演示视频制作好存放于U盘内密封好递交在成都市青羊区陕西街195号国栋中央商务大厦20楼D座。3、投标人自行准备演示设备在成都市青羊区陕西街195号国栋中央商务大厦20楼D座评审室进行现场演示）演示时长不得超过60分钟，因投标人自身原因未能进行演示的，后果自行承担。”

法律依据：该项参数违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第五条 招投标活动应当遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有以下行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

针对质疑事项12，现回复如下：

本项目技术指标要求中的带“▲”项参数为本次网络建设的重要技术指标要求，是校园网运行功能的基本保障。通过采购单位前期咨询和市场调研，满足要求的产品众多，例如奇安信、安恒、启明星辰、绿盟、深信服、华为、锐捷等，广大潜在投标人可以根据自身情况结合本项目实际功能需求匹配情况自由选择满足功能要求的产品/品牌参与本次采购活动。未限制广大潜在投标人参与采购活动。现有证据不足以证明质疑事项限制、排斥潜在投标人。质疑事项不成立。

质疑事项13：“综合评分明细表”里第三项“售后服务”要求：

“1、提供采购人相关专业学生培训（网络实训室、安全实训室）的物理环境应不少于6组，每组可满足6人实训。每组满足（1）具有路由、交换、网关、无线控制器、无线AP等提供从基础网络、交换网络、路由网络、IPv6、移动互联、组建、配置、管理和维护的实训能力；（2）具有防火墙、WEB防火墙、信息安全实训平台、上网行为管理等实训能力。提供详细物理环境说明与实际照片、后续培训应与投标文件所提供的资料一致的书面承诺函（承诺函格式自拟）并加盖投标人公章。完全满足一项得4分，本项最多得8分。”

此参数描述模糊，“具有路由、交换、网关、无线控制器、无线AP等提供从基础网络、交换网络、路由网络、IPv6、移动互联、组建、配置、管理和维护的实训能力”和“具有防火墙、WEB防火墙、信息安全实训平台、上网行为管理等实训能力。”这两项不清楚是由本次项目采购清单中的设备构成还是额外提供一套设备清单，有歧义，建议明确；

针对质疑事项13，现回复如下：

本项目的建设将改善学院现有基础设施支撑条件，结合学院教学需要，支撑学院教学发展，服务于教学。要求中标人针对学院相关专业的学生进行网络及网络安全实训培训服务。为确保培训的有效性和专业度，投标人应具备相应的培训硬件环境和提供相关培训的售后服务能力，在对本项目实施并验收合格后进行，无需另行将培训所需物理环境设备交付给采购人。该项为售后服务的培训服务要求，未有岐义。质疑事项不成立。

感谢贵公司对本项目的关注和参与！

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

四川宏捷招标代理有限公司

日期：2021年11月30日

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