新疆输油气分公司管道无人机智能巡护服务项目-招标公告

新疆输油气分公司管道无人机智能巡护服务项目-招标公告

(招标编号：TC220608G)

招标项目所在地区：新疆维吾尔自治区

一、招标条件

本新疆输油气分公司管道无人机智能巡护服务项目（招标项目编号：TC220608G），已由项目审批/核准/

备案机关批准，项目资金来源为/，招标人为国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司（新疆输油气分公

司）。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

项目规模：项目预算金额为含税价192万元 。

招标内容与范围：本招标项目划分为标段1 个标段，本次招标为其中的：

001 第1包

三、投标人资格要求

001 第1包：

1.投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，

具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

2.投标人资格要求：必须具有民用无人驾驶航空器经营许可证并且满足以下三个条件之一即可：（1）研制、生产

无人机，提供无人机相关服务并取得相关部门认证的单位或其授权的经营商；(2)具有乙级及以上测绘资质且拥有

无人机服务业绩的相关单位（业绩证明材料包括但不限于中标通知书或合同复印件（合同首页、签章页、体现服

务内容页）或使用单位出具的业绩证明材料。）；(3)拥有取得民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证的专业驾驶

员的相关单位（提供驾驶员合格证扫描件，驾驶员近半年内任意一个月社保，加盖社保局章）。

3.项目人员资质：①项目经理资质：近三年（ 2019年1月至今）具有类似项目管理业绩。业绩证明材料包括但不

限于中标通知书或合同复印件（合同首页、签章页、体现服务内容页）或使用单位出具的业绩证明材料。②其他

人员要求 ：现场服务的飞行操作技术人员具有AOPA民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证（提供驾驶员合格证

扫描件，驾驶员近半年内任意一个月社保，加盖社保局章）。

4.近三年内（2019年1月至今）内承担过至少2项类似项目，业绩证明材料包括但不限于中标通知书或合同复印

件（合同首页、签章页、体现服务内容页）或使用单位出具的业绩证明材料，

5.具有良好的商业信誉，无违法记录和重大法律纠纷，投标人需提供承诺书。2019年1月1日起在国家企业信用

信息公示系统列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）无异常记录，投标人需提供国家企

业信用信息公示系统行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息二张截

图（查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），提供事业单位法人证书的企业无需提供。在“信用中

国” 网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人(已移出的按照未列入执行),需提供截图。

6.财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告

破产，或其他丧失履约能力的情形；需提供2021年（或2020年）经审计的财务报表，或提供距投标截止日前三

个月内银行出具的资信证明加盖公章的扫描件。

7.只要存在互相参股关系的，均不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。单位负责人为同一

人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两

款规定的，相关投标均无效。

8.投标人未被国家石油天然气管网集团有限公司西部管道公司暂停投标资格或取消投标人资格。投标人配备项目

人员未被国家石油天然气管网集团有限公司西部管道公司列入承包商“黑名单”人员清单。

9.投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件

10.本次招标不接受联合体投标。

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2022年04月28日17时00分00秒---2022年05月09日17时00分00秒

获取方法：凡有意参加投标者，请于文件发售期间（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至

11:30及下午13:30至17：00（北京时间，下同），进行网上报名和下载招标文件（详见特别告知）。投标人首

先须在中招联合招标采购网（www.365trade.com.cn)上传资料进行注册，待审批通过注册成功后选择需要参与

的项目，提交报名审核资料审批申请购买，待审核通过后支付标书款即视为购买成功。

五、投标文件的递交

递交截止时间：2022年05月20日10时00分00秒

递交方法：通过中招联合招标采购网（www.365trade.com.cn)网络提交。（考虑潜在投标人可能较多，避

免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间最后一个工作日前24小时完成投标文件网络上

传。上传文件需使用CA数字证书与电子签章，请提前办理。详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。

六、开标时间及地点

开标时间：2022年05月20日10时00分00秒

开标地点及方式：本次招标采取网上开标方式，所有投标人需准时进入中招联合交易平台开标大厅

（www.365trade.com.cn)参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

七、其他公告内容

新疆输油气分公司管道无人机智能巡护服务项目-招标公告

招标编号： TC220608G

一、招标条件

本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来源为企业自筹且已落实，具备招标条件。现中招国际招标

有限公司（招标代理机构）受国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司（招标人）委托就本项目进行国内

公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：新疆输油气分公司管道无人机智能巡护服务项目

2.项目编号： TC220608G

3.项目概况：针对分公司负责辖区内双兰线、西一线、西二线、西三线、鄯乌气线、库鄯线、轮吐支干线、哈密

成品油分输线共计3530千米、13条油气管道的运行管理。利用无人飞机进行油气管道线路巡检、应急保驾，全

面系统进行外部、地灾等风险排查，同时利用巡检航拍数据完成高后果区复评，并形成高后果区照片图集、更新

完善分公司管道周边三维和全景影像数据、场站（阀室）航拍图集，使管道管理和巡检管理可视化，进一步降本

增效，提高管道巡检力度和风险可控性，优化管道巡检风险管理。

4.项目地点：新疆输油气分公司所辖吐鲁番和哈密境内的油气管道、站库、阀室（禁飞区除外）

5.服务期限：自合同签订之日起至2022年12月31日止。

6.最高限价：项目预算金额为含税价192万元

7.招标范围：1.无人机常态化巡检（禁飞区除外）：包含无人机图片巡检和无人机视频巡检，并搭载相关设备。

重点对西一线雅满苏压气站至河西输油站（约149km）部分管道进行无人机巡检（巡检区域周边基本无信号），

每两天巡检1次（根据需求可增加频次）。其他管道有针对性的选择部分高后果区、高风险管段（地灾风险点、

易打孔盗油点、重车碾压段等），计划对哈密成品油分输线（30km）、吐鲁番联络压气站至连木沁（90km）、

西一线788#测试桩至793#测试桩沙垄断（5km），每个月巡检2次。巡检过程中采集影像数据，同时识别管道

两侧各200米及场站、阀室等周边500米范围内施工、占压、地表破坏等风险点，发现问题后第一时间通过手机

APP上报并现场复核问题点。

2.特殊时期夜间巡检：节假日等特殊时期利用无人机挂载红外热成像开展夜间巡检，主要巡检易打孔盗油（气）

段、地灾风险点、施工现场等高风险管段，识别违法施工占压、可疑车辆及人员等异常情况，发现夜间异常事件

第一时间通过手机APP上报并现场复核问题点。

3.易打孔盗油地段常态化巡检：对库鄯线易打孔盗油地段进行日常巡检，实现无人值守智能巡检，搭建配套巡检

系统，建设自动机场。

4.无人机应急任务响应：无人机组配备应急设备应急待命，所配设备包含气体泄露检测仪、抛投牵引器、机载照

明、喊话器、变焦镜头等，随时听候调派，参与应急排查、雨中及雨后排查、抢险、数据采集、数据处理等临时

指派任务，汛期对连木沁作业区8处河流定期排查。

5.巡检系统：提供巡检配套APP，功能包括任务管理、计划上报、问题上报、任务审核、数据推送等功能，使巡

检工作系统化、数据化、自动化管理，可推广应用。

6.部分管道三维建模：对巡检所产生的影像数据资料加以利用，同时配合无人机应急出巡数据收集，利用空余时

间多角度补拍，实现部分三管道维建模，通过不断的巡检和数据利用，逐步完善巡检路线部分管道三维建模和全

景影像数据、场站（阀室）航拍图集，并在三维模型上注明管道走向等基础信息。

7.形成总结报告：常态化、特殊时期、应急响应等重点管段巡检后三天内提交工作日志并由相关作业区（站）确

认。总结分析本单位无人机巡护工作取得经验和效果，并组织行业内专家进行评审，在实施过程中存在问题提出

措施建议，指导分公司后续的无人机巡护工作，制定无人机巡护三年工作计划。

8.满足无人机巡护工作要求：提供空域审批证明文件，持有AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会)颁发的民用无

人驾驶航空器系统驾驶员合格证，持有摄影测量员证（全国测绘地理信息行业持有工种职业技能证书）等。因防

疫要求，可根据实际情况调整无人机巡护管段。

三、投标人资格要求

1.投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备

合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

2.投标人资格要求：必须具有民用无人驾驶航空器经营许可证并且满足以下三个条件之一即可：（1）研制、生产

无人机，提供无人机相关服务并取得相关部门认证的单位或其授权的经营商；(2)具有乙级及以上测绘资质且拥有

无人机服务业绩的相关单位（业绩证明材料包括但不限于中标通知书或合同复印件（合同首页、签章页、体现服

务内容页）或使用单位出具的业绩证明材料。）；(3)拥有取得民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证的专业驾驶

员的相关单位（提供驾驶员合格证扫描件，驾驶员近半年内任意一个月社保，加盖社保局章）。

3.项目人员资质：①项目经理资质：近三年（ 2019年1月至今）具有类似项目管理业绩。业绩证明材料包括但不

限于中标通知书或合同复印件（合同首页、签章页、体现服务内容页）或使用单位出具的业绩证明材料。②其他

人员要求 ：现场服务的飞行操作技术人员具有AOPA民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证（提供驾驶员合格证

扫描件，驾驶员近半年内任意一个月社保，加盖社保局章）。

4.近三年内（2019年1月至今）内承担过至少2项类似项目，业绩证明材料包括但不限于中标通知书或合同复印

件（合同首页、签章页、体现服务内容页）或使用单位出具的业绩证明材料，

5.具有良好的商业信誉，无违法记录和重大法律纠纷，投标人需提供承诺书。2019年1月1日起在国家企业信用

信息公示系统列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）无异常记录，投标人需提供国家企

业信用信息公示系统行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息二张截

图（查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），提供事业单位法人证书的企业无需提供。在“信用中

国” 网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人(已移出的按照未列入执行),需提供截图。

6.财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告

破产，或其他丧失履约能力的情形；需提供2021年（或2020年）经审计的财务报表，或提供距投标截止日前三

个月内银行出具的资信证明加盖公章的扫描件。

7.只要存在互相参股关系的，均不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。单位负责人为同一

人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两

款规定的，相关投标均无效。

8.投标人未被国家石油天然气管网集团有限公司西部管道公司暂停投标资格或取消投标人资格。投标人配备项目

人员未被国家石油天然气管网集团有限公司西部管道公司列入承包商“黑名单”人员清单。

9.投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件

10.本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

1.招标文件发售开始时间:2022年4月28日17:00:00（北京时间）

2.招标文件发售结束时间:2022年5月9日17:00:00（北京时间）

3.凡有意参加投标者，请于文件发售期间（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至11:30及下午13:30

至17：00（北京时间，下同），进行网上报名和下载招标文件（详见特别告知）。投标人首先须在中招联合招标

采购网（www.365trade.com.cn)上传资料进行注册，待审批通过注册成功后选择需要参与的项目，提交报名审

核资料审批申请购买，待审核通过后支付标书款即视为购买成功。

4.招标文件每套售价人民币0元，标书款增值税电子普通发票登录平台账号自行下载。

5.招标人不得拒绝潜在投标人。如果招标人拒绝潜在投标人，可以通过投诉电话投诉。

6.提交购标审核时需将下列材料加盖鲜章的扫描件编辑为1个pdf文件上传，下述所需材料在报名时需全部提供，

资料不齐全或不合格者不予以报名及发售招标文件，逾期将不予以受理。

需上传的文件有：

①法人证书或法人授权委托书并后附有效身份证件

②营业执照或事业单位法人证书

③资质证书（投标人资格要求2、3）

④业绩证明材料（投标人资格要4）

⑤国家企业信用信息公示系统列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息二张截

图、“信用中国”未被列入失信被执行人的截图、企业信誉承诺书（投标人资格要求5）

⑥财务审计报告或资信证明（投标人资格要求6）

⑦关联关系清单（投标人资格要求7）。

（温馨提示:如审批长时间未通过，潜在投标人可于上传报名文件24小时后致电咨询招标代理机构项目经理；请潜

在投标人积极提交审核资料，尽量避免文件发售截止时间前3小时提交审核；请及时关注审核结果，及时处理对

应操作；审核依据本章“三、投标人资格要求”进行审核；请于文件发售截止时间前完成标书款支付；审核联系

人18699148425、18600709763）

*相关文件应体现在投标文件中。

五、投标文件的递交及开标

1.投标文件递交截止时间：2022年5月20日北京时间10:00:00

2.投标文件递交地点及方式：通过中招联合招标采购网（www.365trade.com.cn)网络提交。（考虑潜在投标人

可能较多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间最后一个工作日前24小时完成投标

文件网络上传。上传文件需使用CA数字证书与电子签章，请提前办理。详见网站帮助中心的“投标人注册操作手

册”）。

3.到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。

4.投标申请人在提交投标文件前，应按照招标文件要求以电汇形式提交人民币3.5万元的投标保证金。投标保证金

必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前到达指定帐户。提交方式详见“特别告知”。

5.开标时间：同投标文件递交截止时间。

6.开标地点：中招联合交易平台开标大厅（www.365trade.com.cn）。乌鲁木齐市天津北路西五巷99号中石油

乌鲁木齐大厦会议室。

7.本次招标采取网上开标方式，所有投标人需准时进入中招联合交易平台开标大厅（www.365trade.com.cn)参

加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

投标人无需委派相关人员参加开标仪式。从项目开标时间算起，各投标人需15分钟内确认唱标结果并签字，超过

规定时间后未签字视为认同唱标结果。若对唱标结果存在异议，请在唱标结束后15分钟内联系本项目招标代理负

责人，超过规定时间后视为无异议。（详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。

六、公告发布媒介

本项目公开发布的网站有：中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中招联合招标采

购网（www.365trade.com.cn)、西部管道公司企管法规处主页。

七、联系方式

招标人： 国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司（新疆输油气分公司）

地址： 乌鲁木齐市天津北路西五巷99号

联系人： 王军亮

电话： 0991-7562173

代理机构： 中招国际招标有限公司

地址： 北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层/9层

邮编： 100081

联系人： 杨芳、邓嘉莹、蒋雪娜、薄铭元

电话： 18699148425、18600709763、13581664485、13391798019

电子邮件： dengjiaying@cntcitc.com.cn

特别告知

各潜在投标人：

本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意

购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台:http://www.365trade.com.cn;免费注册。（如有疑问可拨打中

招联合招标采购平台统一服务热线010-86397110进行咨询）。

说明：

1.投标人须将电子投标文件中需要按招标文件要求法人签字和法人签章的页面打印并按要求签字、盖章后,再将该

页扫描为图片格式，插入到电子投标文件中的相应页面，再生成完整的电子投标文件。

2.未按照招标文件要求签字或签章的电子投标文件为无效投标文件，其投标将被否决。

3.全流程电子招标投标项目按照招标文件实际要求接收投标文件。投标人须于投标截止时间前在中招联合招标采

购平台成功上传投标文件。

4.开标后，请投标人准时登录中招联合电子招标采购平台查看开标结果，招标代理机构将通过中招联合招标采购

平台对成功上传的电子投标文件进行集中解密。

5.逾期上传或者未上传投标文件的，视为无效投标；

6.由于平台系统故障导致电子投标文件无法在投标截止时间前正常上传，应及时通过统一服务热线联系平台技术

服务人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决的（须提供投标截止时间前三个小时之内投标操作异常的证明材

料，如投标过程中出现错误或异常的系统桌面的全幅截图）；投标人上传加密的电子投标文件非由投标人的责任

导致开标现场解密异常，无法正常打开的；评标现场由于网络或其他不可预知的问题出现而无法正常进行电子评

标的，由招标人及评标委员会研究决定是否延期评标或重新招标；

7.购标人应在招标文件购买完成后尽快与中招联合招标采购平台:http://www.365trade.com.cn;网站联系办理CA

密钥的购买事宜，以免延误投标。已办理北京CA公司签章及法人签章，且数字证书在有效期内的单位不需重复办

理。

投标人操作步骤如下：

1.登录http://www.365trade.com.cn网址进行供应商注册；

2.注册完成后，进入系统，点击 “寻找招标项目”进行项目名称查询，找到项目点击“我要参与”；

3.等待项目经理审核通过后，投标人选中需要投标的包加入购物车进行标书费用支付；

4.支付完成后，投标人可以进行招标文件下载；

5.通过平台中的CA申请，进行CA办理；（如有问题可致电平台公司咨询）

6.CA办理完成后，通过中招联合“投标文件编辑工具”打开招标文件，并按照提示进行逐步填写，生成投标文

件，投标文件编辑完成后通过平台进行上传；

7.评标结束后，可登录系统查看中标结果。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

九、联系方式

招标人：国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司（新疆输油气分公司）

地址：乌鲁木齐市天津北路西五巷99号中石油大厦5楼

联系人：王军亮

电话：0991-7562173

电子邮件：/

招标代理机构：中招国际招标有限公司

地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层/9层

联系人：杨芳、邓嘉莹、蒋雪娜、薄铭元

电话：18699148425

电子邮件：dengjiaying@cntcitc.com.cn

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：_______________（签名）

招标人或其招标代理机构：_______________（盖章）